Tóm tắt Kế hoạch CM12
Quản trị
19/04/2026

Kế hoạch phản gián CM12 được triển khai trong bối cảnh sau năm 1975, khi các thế lực phản động trong và ngoài nước cấu kết, tổ chức xâm nhập, phá hoại an ninh Việt Nam. Bằng nghệ thuật “dùng địch đánh địch”, lực lượng an ninh đã chủ động điều khiển, vô hiệu hóa toàn bộ mạng lưới gián điệp biệt kích, bảo vệ vững chắc an ninh quốc gia.
1. Bối cảnh lịch sử ra đời của Kế hoạch phản gián CM12
Với thắng lợi của chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử (30/4/1975), miền Nam hoàn toàn giải phóng, giang sơn thu về một mối, cả nước thống nhất và đi lên xây dựng CNXH.
Dù đất nước đã thống nhất nhưng tình hình an ninh vẫn cực kỳ phức tạp và đối mặt với nhiều thử thách. Nền kinh tế lạc hậu và kiệt quệ; các thế lực phản cách mạng cũ (ngụy quân, ngụy quyền, tình báo, mật thám) không chịu cải tạo mà tìm cách “ngóc đầu dậy” để phục hồi chế độ cũ. Việt Nam phải đối mặt với một kiểu chiến tranh mới - chiến tranh phá hoại nhiều mặt, bị bao vây cấm vận từ bên ngoài đồng thời chịu sức ép từ sự cấu kết giữa các thế lực phản động trong và ngoài nước.

Trước tình hình đó, Nghị quyết Đại hội lần thứ IV của Đảng đã xác định nhiệm vụ “Bảo vệ an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội là nhiệm vụ cực kỳ quan trọng của Nhà nước, là một trong những công tác lớn ở vùng mới giải phóng miền Nam”.Lực lượng Công an nhân dân đã chủ động tham mưu cho Đảng, Nhà nước nhanh chóng ổn định tổ chức, xây dựng lực lượng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới; kịp thời ổn định trật tự xã hội, ổn định đời sống cho nhân dân; bóc gỡ các tổ chức gián điệp cài lại trong kế hoạch hậu chiến của Mỹ - ngụy, tăng cường đấu tranh chống phản cách mạng và đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động của bọn phản động quốc tế, bảo vệ an ninh, chủ quyền biên giới lãnh thổ của Tổ quốc.

2. Khái quát về tổ chức phản động
Tổ chức phản động “Mặt trận thống nhất các lực lượng yêu nước giải phóng Việt Nam” được thành lập ngày 17/02/1976 ở nước ngoài do Lê Quốc Túy và Mai Văn Hạnh cầm đầu. Các đối tượng tham gia tổ chức đều là những phần tử có liên hệ với chế độ cũ, hoạt động lưu vong và được sự hậu thuẫn từ một số thế lực bên ngoài. Ngay từ khi thành lập, chúng đã xây dựng bộ máy tổ chức, lập “tổng hành dinh”, thiết lập các mật cứ và từng bước hình thành lực lượng vũ trang.
Ở nước ngoài, tổ chức này đẩy mạnh các hoạt động như: Lôi kéo, dụ dỗ người
Việt lưu vong, đặc biệt là những người trong các trại tị nạn; Tuyển mộ và tổ chức
nhiều khóa huấn luyện về quân sự, tình báo, thông tin liên lạc, sử dụng vũ khí,
chất nổ; Chuẩn bị phương tiện, vũ khí, tàu thuyền và thiết lập các tuyến xâm nhập
vào Việt Nam.
Mục tiêu của chúng là đưa lực lượng gián điệp biệt kích xâm nhập về trong nước, móc nối với cơ sở nội địa, xây dựng căn cứ, tiến hành các hoạt động phá hoại, ám sát, gây rối an ninh và từng bước thực hiện âm mưu lật đổ chính quyền.
Cuối năm 1980, đầu năm 1981, lực lượng an ninh phát hiện dấu hiệu các
toán gián điệp biệt kích xâm nhập từ nước ngoài vào Việt Nam. Toán “Minh Vương
1” bị phát hiện và triệt phá, mở ra Chuyên án AB27.
Qua đấu tranh, ta bắt giữ một số đối tượng, thu được vũ khí, điện đài và tài liệu quan trọng. Từ đó, bước đầu làm rõ sự tồn tại của một tổ chức phản động có hệ thống, được huấn luyện và chỉ huy từ nước ngoài.

Tuy nhiên, do chưa kịp thời khai thác để thiết lập liên lạc với trung tâm địch, kế hoạch “dùng địch đánh địch” chưa thực hiện được. Dù vậy, AB27 đã giúp ta rút ra nhiều kinh nghiệm quan trọng về tổ chức chỉ huy, phối hợp lực lượng và khai thác được những thông tin giá trị về tổ chức địch.
3. Bước ngoặt từ toán “Minh Vương 2” và xác lập CM12 (5/1981)
Sau thất bại đường bộ, địch chuyển sang xâm nhập bằng đường biển. Ngày 12/5/1981, chúng triển khai “Chiến dịch Hồng Kông 1”, đưa toán “Minh Vương 2” gồm 16 tên vào khu vực Cà Mau.
Đêm 15/5/1981, toán này đổ bộ vào bờ. Tuy nhiên, nhờ sự đầu thú của một thành viên (K64) và sự phối hợp chặt chẽ của lực lượng an ninh, toàn bộ toán bị bắt gọn, thu giữ vũ khí và phương tiện liên lạc.
Đây là bước ngoặt quan trọng. Từ kết quả này, lực lượng an ninh quyết định triển khai kế hoạch phản gián bằng cách sử dụng chính điện đài của địch để liên lạc ngược lại với “Tổng hành dinh”.
Ngày 22/5/1981, Chuyên án CM12 chính thức được xác lập. Đến đầu tháng 6/1981, trước quy mô và tính chất phức tạp, chuyên án được nâng lên thành Kế hoạch phản gián CM12 (KH.CM12).
Ban chỉ đạo Kế hoạch phản gián CM12 tập hợp những đồng chí xuất sắc, dày dạn kinh nghiệm, có bản lĩnh chỉ huy và khả năng tổ chức các hoạt động an ninh phức tạp.

Các đồng chí chủ chốt gồm:
- Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Hùng, người chỉ đạo tổng thể Kế hoạch.
- Thứ trưởng Bộ Nội vụ Cao Đăng Chiếm, phụ trách an ninh các tỉnh phía Nam, trực tiếp chỉ đạo triển khai các biện pháp phản gián.
- Thứ trưởng Bộ Nội vụ Bùi Thiện Ngộ trực tiếp phụ trách địa bàn tiền phương ở miền Nam.
- Đồng chí Nguyễn Phước Tân, Tổ trưởng Tổ An ninh K4/2, là người trực tiếp triển khai, điều phối các trinh sát, thiết lập liên lạc với đối tượng và trung tâm địch.
- Đồng chí Lê Tiền, Hồ Khiết những cán bộ chủ chốt hỗ trợ công tác chỉ đạo, giám sát liên lạc và tổng hợp thông tin báo cáo lên Ban chỉ đạo.
4. Mở rộng đấu tranh và bóc gỡ mạng lưới phản động trong nội địa
Bên cạnh việc triển khai Kế hoạch phản gián CM12, lực lượng an ninh còn khéo léo lần theo các manh mối liên lạc, phát hiện và làm rõ nhiều tổ chức phản động hoạt động trong nội địa. Trên cơ sở đó, cơ quan an ninh thiết lập 10 chuyên án liên quan đến các đối tượng chủ chốt như Lê Quốc Quân, Hồ Tấn Khoa, Huỳnh Vĩnh Sanh…, mở rộng phạm vi đấu tranh và làm suy yếu hoạt động của các tổ chức phản động ở trong nước.
Từ năm 1982 đến 1984, lực lượng Công an các tỉnh phía Nam lần lượt trấn
áp 10 tổ chức phản động trong nội địa liên quan đến Kế hoạch phản gián CM12, bắt toàn bộ số cầm đầu cốt
cán, giáo dục tại chỗ những người vì cả tin hoặc bị lừa gạt mà theo chúng. Nhờ
đó, lực lượng CAND đã chủ động ngăn chặn các cuộc vũ trang bạo loạn manh động
chống chính quyền vào các năm 1982, 1983, 1984, bẻ gãy hướng tấn công chủ yếu của
phản động quốc tế.
5. Thiết lập và duy trì liên lạc với trung tâm địch
Ngày 25/5/1981, phiên liên lạc đầu tiên được thực hiện và nhận được hồi âm từ trung tâm địch, đánh dấu việc chính thức “nối máy” với địch, từ đó lực lượng an ninh bắt đầu điều khiển các hoạt động của chúng qua hệ thống điện đài.


Đồng chí Nguyễn Phước Tân và Tổ điện đài trong Kế hoạch phản gián CM12 (nguồn: Hình ảnh trưng bày tại Nhà trưng bày chiến thắng Kế hoạch phản gián CM12).
Điểm then chốt trong thành công này là lực lượng Công an đã cảm hóa thành công đối tượng hiệu thính viên K27, biến đối tượng này trở thành nguồn thông tin đáng tin cậy, giúp việc móc nối và trao đổi với trung tâm địch diễn ra thuận lợi, an toàn và bí mật. Nhờ vậy, các bức điện được soạn thảo tỉ mỉ, vừa tạo niềm tin với đối phương, vừa báo cáo tình hình giả, xin tiếp viện và dẫn dụ địch tiếp tục đưa lực lượng, vũ khí vào Việt Nam theo kế hoạch của ta.

Việc duy trì liên lạc được thực hiện liên tục, bí mật và chính xác tuyệt đối, đòi hỏi trình độ nghiệp vụ cao, sự phối hợp nhịp nhàng giữa các lực lượng, cùng khả năng xử lý tình huống linh hoạt. Sự kết hợp giữa cảm hóa đối tượng K27 và kỹ năng nghiệp vụ của cán bộ an ninh đã trở thành yếu tố quyết định giúp CM12 đạt được bước tiến quan trọng trong đấu tranh phản gián.
6. Tổ chức thế trận đón bắt và “điều khiển” địch (1981 – 1984)
Sau khi thiết lập liên lạc thành công, ta chuyển sang giai đoạn chủ động điều khiển đối phương.
6.1. Xây dựng “trận địa giả”
Ta dựng lên các “căn cứ giả”, “lực lượng giả” hoàn toàn phù hợp với kịch bản mà địch mong muốn, nhằm củng cố niềm tin tuyệt đối của chúng vào kế hoạch xâm nhập. Lực lượng an ninh sắp xếp, bố trí đón Hạnh trước, tiến hành kiểm tra, theo dõi và ghi nhận mọi hoạt động của hắn tại các đầu mối trong nội địa. Sau đó, Túy – Hạnh được đưa vào cùng, để trực tiếp kiểm tra, gặp gỡ và chỉ đạo các “đầu mối” mà địch tin là của mình.

Đồng chí Trần Phương Thế (NKA1) được phân công đón tiếp chu đáo Túy – Hạnh, tạo điều kiện để chúng tin tưởng và giao giữ các chức vụ quan trọng, giúp chúng thực hiện các ý đồ. Thực tế, thông qua đồng chí Trần Phương Thế, Ban Chỉ đạo dẫn dắt và điều khiển toàn bộ hoạt động của Túy – Hạnh, khiến mọi hành động của chúng đều đi theo đúng ý đồ và kế hoạch của lực lượng phản gián.

Mọi báo cáo gửi cho chỉ huy địch đều được tính toán cẩn trọng: vừa hợp lý, đầy đủ để duy trì niềm tin, vừa đảm bảo không để lộ sơ hở hay thông tin thật về lực lượng nội địa. Nhờ phương án này, địch hoàn toàn tin tưởng vào các căn cứ và đầu mối giả, tạo điều kiện cho lực lượng phản gián dễ dàng theo dõi, điều khiển và chuẩn bị các bước tiếp theo trong Kế hoạch phản gián CM12.

6.2. Dẫn dụ địch đưa người và vũ khí, tiền giả vào Việt Nam và khống chế hoàn toàn
Dưới sự điều khiển của ta, trung tâm địch liên tục tổ chức các chuyến xâm nhập bằng đường biển. Ta chủ động nắm trước kế hoạch, thời gian, địa điểm để bố trí lực lượng đón bắt.
Tổng cộng có 18 chuyến xâm nhập bị phát hiện và vô hiệu hóa.
Qua các chuyến này, lực lượng phản gián đã bắt giữ 148 tên biệt kích, đồng thời thu giữ toàn bộ trang bị và tài lực mà địch mang vào Việt Nam, bao gồm: 3.579 khẩu súng, 1.200 kg thuốc nổ, 38.400 trái lựu đạn, hơn 2 triệu viên đạn, 18 bộ điện đài, 2 tàu vận tải, gần 300 triệu đồng tiền Việt Nam giả, cùng nhiều phương tiện và thiết bị phục vụ hoạt động xâm nhập khác.

Các cuộc đón bắt được tiến hành bí mật, chính xác, bảo đảm an toàn tuyệt đối cho lực lượng thực hiện nhiệm vụ, đồng thời phá vỡ toàn bộ kế hoạch xâm nhập và phá hoại của địch, cung cấp nguồn thông tin quan trọng cho các giai đoạn đấu tranh phản gián tiếp theo.


6.3. Giáo dục, cảm hóa giúp các đối tượng tham gia tổ chức phản động đã bị bắt giữ “lấy công chuộc tội”
Thông qua việc bắt giữ và giáo dục cảm hóa nhiều đối tượng, ta từng bước kiểm soát toàn bộ mạng lưới gián điệp biệt kích.

Nhiều đối tượng sau khi bị bắt đã hợp tác, cung cấp thông tin và tham gia vào kế hoạch phản gián. Điều này giúp ta mở rộng khả năng điều khiển và đánh lừa đối phương trong thời gian dài.

7. Kết thúc kế hoạch và kết quả đạt được
Sau khi đạt được nhiều thắng lợi và căn cứ tình hình thực tế, ngày 9/9/1984, lực lượng an ninh đã tổ chức đón bắt chuyến xâm nhập cuối cùng[v1] của tổ chức phản động trong Kế hoạch phản gián CM12 tại Hòn Đá Bạc, huyện Trần Văn Thời, tỉnh Minh Hải (nay là tỉnh Cà Mau).

Trong chuyến xâm nhập này, lực lượng an ninh đã bắt sống Trần Văn Bá và Mai Văn Hạnh, tiêu diệt 13 tên chống cự, làm bị thương 3 tên, bắt sống 7 tên khác, thu giữ toàn bộ vũ khí, trang bị và 2 tàu vận chuyển mà địch mang theo.

Với thành công này, Kế hoạch phản gián CM12 chính thức kết thúc thắng lợi, đánh dấu chiến công xuất sắc của lực lượng an ninh trong việc dập tắt hoàn toàn hoạt động xâm nhập của tổ chức phản động, bảo vệ vững chắc an ninh quốc gia và củng cố hiệu quả các chiến dịch phản gián trước đó.
Tháng 12/1984, Toà án tối cao tại thành phố Hồ Chí Minh công khai xét xử các đối tượng, tuyên 05 án tử hình đối với Mai Văn Hạnh, Trần Văn Bá, Lê Quốc Quân, Huỳnh Vĩnh Sanh, Hồ Thái Bạch, 03 án tù chung thân và gần 100 bản án khác, với sự chứng kiến của nhiều phóng viên trong nước và quốc tế, cùng với cuộc triển lãm phương tiện chiến tranh, hoạt động gián điệp cho quần chúng nhân dân, các cơ quan báo đài theo dõi.


Căn cứ tình hình trong nước
lúc bấy giờ và những thông tin ta đã nắm được về tổ chức địch cũng
như ý đồ của các thế lực thù địch đứng đằng sau, đồng chí Bộ trưởng Phạm
Hùng đã quán triệt: Phải bắt hết và xóa sổ [v1] cái
gọi là “Mặt trận thống nhất các lực lượng yêu nước giải phóng Việt Nam” của Túy
– Hạnh ở nước ngoài, một kế hoạch khác được thành lập song song với Kế hoạch
CM12 đó là Kế hoạch mang tên ĐN10.
Bài viết liên quan

18 chuyến tàu, một thế trận
Giữa những con sóng đêm tưởng chừng bình lặng của vùng biển cực Nam Tổ quốc, đã diễn ra một cuộc đấu trí âm thầm nhưng quyết liệt – nơi 18 chuyến tàu không chỉ là những lần xâm nhập, mà còn là những mắt xích trong một thế trận phản gián được tổ chức chặt chẽ, chủ động và đầy mưu lược.
Đọc thêm
Nghệ thuật làm chủ Thế trận phản gián
Nghệ thuật lãnh đạo trong Kế hoạch CM12 là yếu tố quyết định giúp làm chủ thế trận phản gián, thể hiện ở việc chủ động kiến tạo thế trận nhiều tầng, kiểm soát và dẫn dắt đối phương, đồng thời tổ chức lực lượng thống nhất, linh hoạt. Việc lựa chọn đúng thời cơ kết thúc đã bảo đảm triệt phá toàn diện âm mưu của địch, giữ vững bí mật và an toàn lực lượng, qua đó khẳng định bước phát triển quan trọng trong tư duy và nghệ thuật phản gián Việt Nam.
Đọc thêm
Trận đánh cuối của Chuyên án CM12 - dấu mốc quan trọng trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc
Cách đây đúng 41 năm, ngày 09/9/1984, tại vùng cửa biển Cà Mau, lực lượng CAND Việt Nam đã thực hiện trận đánh cuối cùng, khép lại thắng lợi trọn vẹn của Chuyên án CM12 - một trong những chuyên án phản gián lớn nhất, phức tạp nhất trong thời kỳ sau giải phóng miền Nam.
Đọc thêm